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    民口科技重大專項管理工作經費管理暫行辦法

      第一條  為了規范民口科技重大專項管理工作經費(以下簡稱“管理費”)的管理和使用,保障民口科技重大專項(以下簡稱“專項”)工作的順利開展,提高資金使用效益,根據《民口科技重大專項資金管理暫行辦法》(財教[2009]218號)和國家有關財政財務規章制度,制定本辦法。
      第二條  本辦法中的管理費是指在民口科技重大專項組織管理和實施過程中,有關部門和單位開展相關管理性工作而直接發生的費用。
      第三條  管理費來源于中央財政預算。管理費預算應當根據專項管理工作的合理需求,按照財政預算、國庫管理以及《民口科技重大專項資金管理暫行辦法》的有關規定,進行編制、核定和支付。
      第四條  管理費按照“分年核定、滾動使用、勤儉節約、專款專用”的原則管理和使用。
      第五條  根據現行專項管理體制,管理費分為科技部、發展改革委、財政部(以下簡稱“三部門”)管理費、專項領導小組管理費和牽頭組織單位管理費三類。三部門、各專項領導小組組長單位和牽頭組織單位分別是相應管理費的使用單位。
      第六條  三部門管理費用于支持三部門組織開展的重大問題調研、監督評估、實施計劃的綜合平衡、預算評審、組織管理培訓、專項交流與匯報、驗收與宣傳等工作。
      第七條  專項領導小組管理費用于支持專項領導小組、領導小組辦公室和專項咨詢專家組開展的重大問題研討與調研、專項實施情況監測與過程評估等工作。
      第八條  專項牽頭組織單位管理費用于支持專項牽頭組織單位開展的重大問題調研、實施計劃制定、項目(課題)立項評審、招標和監理、項目(課題)監督檢查與驗收等工作。
      第九條  管理費納入部門預算管理。經費使用單位按照《中央部門預算管理工作規程》等要求分年度編報經費需求,財政部按照財政預算管理有關規定核定并下達管理費預算。
      (一) 三部門管理費由科技部根據三部門共同研究確定的專項管理工作任務進行測算并編報,列入科技部部門預算。其中,項目(課題)預算評審費由財政部根據工作情況單獨編報,列入財政部部門預算。
      (二)專項領導小組管理費由領導小組組長單位根據相關管理工作任務進行測算并編制預算,通過組長單位的部門預算報送,列入組長單位的部門預算。
      (三) 專項牽頭組織單位管理費由牽頭組織單位根據相關管理工作任務進行測算并編制預算,通過牽頭組織單位部門預算報送,列入牽頭組織單位部門預算。
      (四)由地方牽頭組織實施的專項,其牽頭組織單位管理費由科技部代行編報預算,報財政部核定后下達地方財政。
      第十條 管理費開支范圍包括會議費、差旅費、專家咨詢費、勞務費、審計/評審評估/招投標/監理費、出版物/文獻/信息傳播費、設備購置費及其他費用等。主要開支內容和標準為:
      (一)會議費是指專項組織實施和管理過程中召開的研討會、論證會、評審評估會、培訓會等會議費用。會議費的開支應當按照國家有關規定執行,嚴格控制會議的規模、數量、開支標準和會期。
      (二)差旅費是指專項組織實施和管理過程中臨時聘請的咨詢專家發生的外埠差旅費、市內交通費用等,開支標準應當按照國家有關規定執行。
      (三)專家咨詢費是指專項組織實施和管理過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。專家咨詢費不得支付給參與專項管理的相關工作人員。專家咨詢費的開支標準見下表:

    咨詢專家 咨詢方式 標準
    具有或相當于高級專業技術職稱的人員 會議咨詢 第1、2天每人每天500-800元 第3天以后,每人每天300-400元
    通訊咨詢 每個項目或課題每人60-100元
    其他人員 會議咨詢 第1、2天每人每天300-500元 第3天以后,每人每天200-300元
    通訊咨詢 每個項目或課題每人40-80元

      (四) 勞務費是指專項組織管理工作中支付給臨時聘用且沒有工資性(包括退休工資)收入人員的勞務性費用。
      (五)審計/評審評估/招投標/監理費是指專項組織實施和管理過程中發生的審計、立項評審、招投標、項目監理等相關費用,開支標準應當按照國家有關規定執行。
      (六) 出版物/文獻/信息傳播費是指專項組織實施和管理過程中需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、宣傳費等費用。
      (七) 設備購置費主要用于科技重大專項管理工作所必需的達到固定資產標準的小型設備購置。設備購置費原則上不予開支,確有需要的,應單獨報批。
      (八)其他費用是指在專項組織實施過程中除上述支出項目之外的其他與重大專項管理工作直接相關的支出。其他費用應當在申請預算時單獨列示。
      第十一條 管理費要在核定的預算范圍內嚴格按照規定的開支范圍和開支標準執行,不得擠占、挪用。
      第十二條  經財政部核定的管理費預算一般不予調整。確需調整的,應當按原申報程序逐級報批。
      第十三條  管理費應當按規定納入相應使用單位機關財務,統一管理,單獨核算。
      使用單位應當加強對管理費支出的財務審核,對無預算、超預算、不符合開支范圍和手續不完備的支出不予支付。
      第十四條  列入科技部部門預算的三部門管理費,使用前須編制資金使用計劃,經三部門同意后執行;日常管理由科技部負責并納入科技部機關財務,統一管理,單獨核算。
      第十五條 管理費使用單位應當按照部門決算管理要求,據實編制管理費決算。
      當年未使用完的管理費,按照財政撥款結轉和結余資金管理的有關規定執行。
      第十六條 管理費使用單位要加強對管理費的管理,完善內部管理制度,加強內部控制和日常管理,確保規范管理和安全高效地使用。管理費不得用于彌補相應單位的日常公用經費。
      第十七條  管理費的管理和使用接受財政、審計等有關部門的監督。
      第十八條  管理費管理實行責任追究制度。對于弄虛作假、挪用、擠占管理費等違反財政財務制度和財經紀律的行為,按照有關規定進行處理。
      第十九條  本辦法由財政部負責解釋。
      第二十條  本辦法自發布之日起施行。


    作者: 發布時間:2011-01-06 來源:科技部

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